Πηγή: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0069_EN.html
European Parliament
2019-2024
Plenary sitting
B9-0098/2024
2.2.2024
MOTION FOR A RESOLUTION
to wind up the debate on the statements by the Council and the Commission
pursuant to Rule 132(2) of the Rules of Procedure
on the rule of law and media freedom in Greece
(2024/2502(RSP))
Cyrus Engerer, Sylvie Guillaume, Evin Incir, Domènec Ruiz Devesa
on behalf of the S&D Group
Sophia in ’t Veld, Moritz Körner, Ramona Strugariu
on behalf of the Renew Group
Gwendoline Delbos-Corfield, Petros Kokkalis, Saskia Bricmont
on behalf of the Verts/ALE Group
Konstantinos Arvanitis, Elena Kountoura, Dimitrios Papadimoulis, Stelios
Kouloglou
on behalf of The Left Group
PE756.840v01-00 2/11 RE\1295981EN.docx
EN
B9-0098/2024
European Parliament resolution on the rule of law and media freedom in Greece
(2024/2502(RSP))
The European Parliament,
– having regard to the Treaty on European Union (TEU), in particular Articles 2, 4(3) and
7(1) thereof,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union (‘the
Charter’),
– having regard to the European Convention on Human Rights and the protocols thereto,..........
– having regard to the Universal Declaration of Human Rights,
– having regard to the international human rights treaties of the United Nations and the
Council of Europe,
– having regard to Regulation (EU, Euratom) 2020/2092 of the European Parliament and
of the Council of 16 December 2020 on a general regime of conditionality for the
protection of the Union budget (the Rule of Law Conditionality Regulation)1,
– having regard to Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the
Council of 24 June 2021 laying down common provisions on the European Regional
Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, the Just
Transition Fund and the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund and
financial rules for those and for the Asylum, Migration and Integration Fund, the
Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for Border
Management and Visa Policy (Common Provisions Regulation)2,
– having regard to its report following the mission of the Committee on Civil Liberties,
Justice and Home Affairs to Athens, Greece, from 6 to 8 March 2023 at the initiative of
its Monitoring Group on Democracy, Rule of Law and Fundamental Rights (DRFMG),
– having regard to the country chapters on Greece in the Commission’s annual rule of law
reports, in particular those of 2021, 2022 and 2023,
– having regard to the judgments of the European Court of Human Rights concerning
Greece,
– having regard to the report of the investigation of alleged contraventions and
maladministration in the application of Union law in relation to the use of Pegasus and
equivalent surveillance spyware and its recommendation of 15 June 2023 to the Council
and the Commission following the investigation of alleged contraventions and
maladministration in the application of Union law in relation to the use of Pegasus and
1 OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 1.
2 OJ L 231, 30.6.2021, p. 159.
RE\1295981EN.docx 3/11 PE756.840v01-00
EN
equivalent surveillance spyware3,
– having regard to the Commission proposal of 16 September 2022 for a regulation of the
European Parliament and of the Council establishing a common framework for media
services in the internal market (European Media Freedom Act) and amending Directive
2010/13/EU (COM(2022)0457),
– having regard to the proposal of 27 April 2022 for a directive on protecting persons who
engage in public participation from manifestly unfounded or abusive court proceedings
(‘Strategic lawsuits against public participation’) (COM/2022/0177),
– having regard to Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council
of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation
or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual
media services (Audiovisual Media Services (AVMS) Directive)4,
– having regard to Rule 132(2) of its Rules of Procedure,
A. whereas the Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom,
democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights
of persons belonging to minorities, as set out in Article 2 TEU, and as reflected in the
Charter and embedded in international human rights treaties;
B. whereas a Member State’s compliance with the values enshrined in Article 2 TEU is a
condition for the enjoyment of all the rights derived from the application of the Treaties
to that Member State, including the right to EU funding; whereas according to Article 7
TEU, the Union can assess the existence of a clear risk of a serious breach of the values
referred to in Article 2;
C. whereas, in recent years, the rule of law and media freedom have been deteriorating in
Greece; whereas this situation has not been sufficiently addressed, many concerns
remain and many issues continue to arise;
D. whereas, in 2022, Greece adopted legislation aiming to enhance the transparency of
media ownership, and set up a registry for print media, as well as a registry for
electronic press, making registered companies exclusively eligible for state advertising5,
E. whereas the AVMS Directive establishes that Member States must ensure that national
regulatory authorities or bodies exercise their powers impartially and transparently and
in accordance with the objectives of the directive, in particular media pluralism, cultural
and linguistic diversity, consumer protection, accessibility, non-discrimination, the
proper functioning of the internal market and the promotion of fair competition;
whereas it further states that Member States must ensure that national regulatory
authorities or bodies have adequate financial and human resources and enforcement
3 OJ C, C/2024/494, 23.01.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/494/oj.
4 OJ L 95, 15.4.2010, p. 1.
5 Law No 5005/2022 of 21 December 2022 on ‘Strengthening of the publicity and transparency of print and
electronic media – Establishment of electronic registries of print and electronic media and other provisions under
the competence of the Secretariat General for Communication and Media’.
PE756.840v01-00 4/11 RE\1295981EN.docx
EN
powers to carry out their functions effectively;
F. whereas the agreement between co-legislators in the European Media Freedom Act is
expected to enhance transparency requirements regarding direct and indirect media
ownership, the allocation of state funding to media outlets in the form of state
advertising, as well as the appointment and dismissal of the management boards of
public service media; whereas the Media Freedom Act is expected to establish strong
safeguards against undue surveillance of journalists and the editorial teams of media
outlets;
G. whereas the Council of Europe’s Safety of Journalists Platform had identified two cases
of impunity for murder, nine active alerts and two other alerts without reply by the end
of 2023;
H. whereas Greece has the lowest ranking of any EU country – 107th place – in the 2023
World Press Freedom Index by Reporters Without Borders;
I. whereas media freedom, pluralism and the independence and safety of journalists are
crucial components of the right to freedom of expression and information, and are
essential to the democratic functioning of the EU and its Member States and to
safeguarding the rule of law, including the fight against corruption;
J. whereas the Commission has concluded that Greece meets the milestones for EU
funding, since an anti-corruption strategy has been adopted by its National
Transparency Authority (NTA); whereas the NTA does not have a track record for
exercising effective and independent oversight; whereas the Commission’s conclusion
seems to be based merely on the adoption of a strategy on paper, not on effective
measures in practice;
K. whereas according to the 2023 Corruption Perceptions Index by Transparency
International, Greece has shown a worrying decline in issues concerning the rule of law
among the 27 EU Member States; whereas this is a negative development also reflected
in the country’s increased corruption perception index score;
L. whereas in the so-called Petsas List scandal, EUR 20 million of state funds was
distributed among media outlets for public health communication campaigns, including
non-existent websites and personal blogs; whereas certain media outlets were excluded
altogether without any justification and with non-transparent criteria;
M. whereas a preliminary investigation by the Greek General Directorate of Financial and
Economic Crime Unit has found that at least 270 funded media outlets were not
properly and lawfully registered and that the loss to public funds exceeds
EUR 3 million;
N. whereas the nephew and former Secretary-General of the Prime Minister’s Office
initiated several lawsuits in 2022 against the newspaper EFSYN, the online investigative
platform Reporters United and individual journalists, seeking the removal of an article
implicating him in a national spyware scandal involving the company Intellexa, as well
as compensation of EUR 550 000; whereas the article, among other things, caused a
public outcry, which ultimately led to his resignation from the role of Secretary-General
RE\1295981EN.docx 5/11 PE756.840v01-00
EN
of the Prime Minister’s Office; whereas further details concerning his role in the
spyware scandal have since emerged; whereas numerous international freedom of
expression and media freedom organisations have condemned the lawsuit as a strategic
lawsuit against public participation (SLAPP) aimed at suppressing critical reporting;
O. whereas the recently published 2022 Hellenic Authority for Communication Security
and Privacy (ADAE) annual report revealed that thousands of cases of prosecution
orders to gain access to communications on national security grounds had not been
reported to the ADAE in time by the Greek National Intelligence Service (EYP) and the
Special Violent Crime (Counter Terrorism) Division of the Police;
P. whereas an exorbitant fine of EUR 435 000 was imposed on the weekly newspaper
Documento News by the tax authorities in December 2023; whereas the European
Centre for Press and Media Freedom condemned this measure and expressed its dismay
on 7 December 2023;
Q. whereas Panayote Dimitras, a human rights activist and founder and head of the Greek
Helsinki Monitor (GHM), is being prosecuted for illegal trafficking even though it
appears that he was acting lawfully to provide humanitarian assistance to asylum
seekers; whereas in December 2022, he was handed down a fine and prohibited from
being involved with the GHM; whereas the Council of Europe Commissioner for
Human Rights and the UN High Commissioner for Human Rights voiced concerns
about the case; whereas the Anti-Money Laundering Authority ordered the freezing of
all of Dimitras’s assets in May 2023; whereas Dimitras stated on 31 May 2023 that he
had only received EU funding designated for combating hate speech and that the funds
were only used for that purpose; whereas the recent acquittal of 16 aid workers and
volunteers demonstrates that criminal charges against those providing humanitarian
assistance to asylum seekers have no legal basis;
R. whereas the Rule of Law Conditionality Regulation is of the utmost importance for
protecting the EU budget;
S. whereas the European Public Prosecutor’s Office (EPPO) launched an investigation on
28 November 2022 into the abuse of EUR 700 million in subsidies for a rail safety
system; whereas 23 people have since been arrested in connection with the scandal,
except for (former) government ministers who are shielded from prosecution through a
decision of the Greek Parliament, for which the Greek Constitution was invoked;
T. whereas the Greek Government, in addition to Greek police representatives, refused to
meet with Parliament’s DRFMG delegation during its official mission; whereas the
Greek Prime Minister met with a European People’s Party local German delegation the
following day; whereas this refusal to meet with any minister or other high-level
government representatives is unprecedented during fact-finding missions since the
establishment of the DRFMG in 2018;
U. whereas Greece has adopted several laws in the framework of equality, some of which
contain major loopholes; whereas the Greek law that bans so-called ‘conversion
practices’ on minors and other vulnerable persons does not cover cases where
‘conversion practices’ are performed by priests or other religious and/or spiritual
leaders, or specialists without official qualifications, and those performed on adults who
PE756.840v01-00 6/11 RE\1295981EN.docx
EN
have given their consent; whereas those who carry out such practices can only be held
liable if they have accepted money to perform them; whereas there was major upheaval
in the LGBTIQ+ community in the summer of 2023 following the death of a queer artist
from Cuba, Anna Hernández, found stabbed to death in her home and initial police
reports misgendering her;
V. whereas in the European Institute for Gender Equality’s 2023 gender equality index,
Greece scored 58 points out of 100 and ranked only 24th in the EU; whereas according
to the 2023 evaluation by the Group of Experts on Action against Violence against
Women and Domestic Violence monitoring the implementation of the Istanbul
Convention, Greece does not currently have any rape crisis centres and/or sexual
violence referral centres;
1. Expresses severe concerns about very serious threats to democracy, the rule of law and
fundamental rights in Greece; stresses that checks and balances are essential for a robust
democracy and notes with concern that these have come under heavy pressure;
2. Is deeply concerned by the failure of law enforcement and the judicial authorities in
Greece to make progress in the investigation into the murder of the Greek journalist
George Karaivaz on 9 April 2021; notes that two suspects were arrested in April 2023,
but otherwise there has not been any discernible activity in the police investigation;
strongly urges the authorities to take all the necessary steps towards conducting a
thorough and effective investigation, and to bring those involved in the murder, at any
level, to justice; urges the authorities to request assistance from Europol;
3. Is greatly alarmed that, aside from this murder, many journalists face physical threats,
verbal attacks, including from high-ranking politicians and ministers, the violation of
their privacy with spyware, and SLAPPs; underlines that this creates a chilling effect for
them; calls for these SLAPPs, in particular, to be dropped immediately; insists that the
government has the obligation to take all necessary steps to bring the perpetrators of
crimes against individuals, journalists and other media actors to justice, as well as to
create a safe environment for all journalists;
4. Expresses deep concern about the many cases of excessive use of force by police
services against minority groups and peaceful protesters in general; calls on the
authorities to fully and independently investigate all such instances; is deeply concerned
by the fact that three young Roma have been killed in recent years in Greece through
alleged police violence, and by the lack of a thorough investigation thereof; notes with
concern that in some cases the police cleaned up the crime scene before a forensic
examination took place; recalls that the competent court acquitted four police officers of
involvement in the death of LGBTIQ+ activist Zak Kostopoulos in 2022, despite
footage showing police using unnecessary force;
5. Calls on the government to ensure the full independence of its national regulatory
authority for the audiovisual sector as required under the AVMS Directive;
6. Stresses that media pluralism is under threat, as media ownership in the country is
mainly distributed among a small number of oligarchs, resulting in dramatic underreporting
on certain topics, such as concerns over the rail safety system prior to the
Tempi train crash; notes with concern the lack of transparency in the distribution of
RE\1295981EN.docx 7/11 PE756.840v01-00
EN
state subsidies to media outlets; notes the Commission’s conclusion that media
regulators lack resources; questions the objectivity and independence of the Greek
National Council for Radio and Television and is concerned about the sudden
replacement of the oversight board in September 2023; calls on the Commission to
monitor the implementation of new media law No 5005/2022 of 21 December 2022, in
particular as regards media ownership transparency;
7. Calls, with regard to the illicit use of surveillance technology such as Predator spyware,
for:
(a) institutional and legal safeguards, including effective ex ante and ex post scrutiny,
as well as independent oversight mechanisms, to be urgently restored and
strengthened;
(b) all export licences that are not fully in line with the Dual-Use Regulation6 to be
urgently repealed and for the allegations of illegal exports, among others to
Sudan, to be investigated;
(c) guarantees that the authorities can investigate all allegations of the use of spyware
freely and in an unhindered manner;
(d) the reversal of the 2019 legislative amendment that placed the EYP under the
direct control of the Prime Minister;
(e) guarantees of the independence of the NTA leadership;
(f) the urgent launch of a police investigation following the alleged abuse of spyware
and for the seizure of physical evidence of proxies, broker companies and
spyware vendors linked to spyware infections;
(g) Europol to be immediately invited to join the investigations; condemns the
illegitimate instrumentalisation of the term ‘national security threat’ as a
justification for the unacceptable wiretapping and surveillance of political
opponents, including current Members of the European Parliament Georgios
Kyrtsos and former Member Nikos Androulakis; expresses serious concern about
the influence of the Prime Minister over the EYP, which is under the direct
competence and supervision of his office;
8. Notes with great concern that independent authorities such as the ADAE and the Greek
Data Protection Authority (DPA) have come under increasing pressure owing to their
work concerning the EYP’s illegitimate wiretapping; notes, further, that the Greek
Parliament suddenly replaced the ADAE’s board members in 2023 on the eve of the
ADAE’s decision to impose a fine on the EYP, and just before the ADAE and the DPA
called for a crucial step to be taken in the investigation into the spyware scandal;
9. Calls on the Greek Government to urgently withdraw amendment 826/145 to Law
6 Regulation (EU) 2021/821 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 setting up a Union
regime for the control of exports, brokering, technical assistance, transit and transfer of dual-use items (OJ L
206, 11.6.2021, p. 1).
PE756.840v01-00 8/11 RE\1295981EN.docx
EN
No 2472/1997, which abolished the ability of the ADAE to notify citizens of the
confidentiality of communications being lifted, and to restore the full independence of
the judiciary and all relevant oversight bodies, such as the Ombudsman and the DPA, in
order to ensure that all oversight bodies enjoy full cooperation and access to information
and are able to provide complete information to all victims;
10. Expresses concern about the underfunding, understaffing, curtailing of powers, opaque
appointment procedures, and harassment and intimidation of officials of independent
public bodies such as the Ombudsman, whose mandate and the duration thereof must be
in line with the Paris Principles and the European standards on equality bodies, the DPA
and the ADAE; notes, further, that the National Transparency Agency, which should
play a vital role in scrutinising the public authorities, does not seem to be effective and
concerns have been raised about its independence; calls on the Greek Government to
ensure the independence and operational autonomy of independent oversight bodies, in
accordance with the Greek Constitution and the applicable national and EU legal
requirements, and to improve its compliance with their recommendations; points out
that the systematic difficulties and delays in appointing the management of independent
oversight bodies undermine their effectiveness and authority; is very alarmed by the
sudden replacement of the board members of the ADAE and the oversight body for the
public broadcaster in September 2023, just as the ADAE and the DPA had called for a
crucial step to be taken in the spyware investigation;
11. Is deeply concerned that the transfer of the spyware investigation to another prosecutor,
following the previous prosecutors’ request to the ADAE to check whether the 92
people targeted by Predator spyware (including national members of parliament and
MEPs, journalists and government officials) had also been subject to surveillance by the
EYP, will lead to the investigation de facto ending; reiterates its call for Europol to be
involved in the investigation;
12. Strongly condemns the intimidation and harassment used against officials who are
scrutinising the government, such as former anti-corruption prosecutor Eleni
Touloupaki and Christos Rammos, head of the ADAE; expresses its dismay at the
Supreme Court prosecutor’s intervention and alleged attempt to stop an ADAE request
for a telecommunications company to check surveillance orders in 2022;
13. Stresses with severe concern that corruption is eroding public services and goods;
underlines that the length of judicial proceedings, compounded by doubts over the
integrity of parts of the police force, and conflicts of interest at the highest level,
including alleged police infiltration by organised crime groups, will lead to a culture of
impunity where corruption can thrive; stresses that the authorities have yet to establish a
solid track record in the investigation and prosecution of high-level corruption cases
that lead to final convictions with a deterrent effect; calls on the government and the
authorities to remedy these issues as a matter of priority;
14. Calls on the Greek Government to adopt immediate measures and the necessary reforms
to improve the capacity and transparency of the police to investigate cases of organised
crime, including to look into strong indications of links between organised crime and
the police throughout its ranks;
RE\1295981EN.docx 9/11 PE756.840v01-00
EN
15. Calls on the government to fully implement all judgments of the European Court of
Human Rights, as well as to comply with interim measures imposed by the Court;
16. Notes that, to date, no measures have been taken with regard to the participation of the
judiciary in the appointment procedure for the highest judicial offices, namely judges, to
the posts of President and Vice-President of the Council of State, the Supreme Court
and the Court of Audit;
17. Expresses its deep regret and sorrow at the tragic loss of life in the shipwreck of
14 June 2023, when a fishing boat sank in the Ionian Sea off the coast of Pylos,
Messenia, Greece, with over 600 persons on board presumed dead; is deeply concerned
by the lack of progress made in the judicial investigation; welcomes the investigations
by the European Ombudsman and the Greek Ombudsman into the catastrophe;
expresses severe concern about the treatment of migrants at the external borders and
domestically, following systematic pushbacks and violence against non-EU nationals,
their arbitrary detention and the theft of their belongings; is further severely concerned
about the conditions in reception centres, especially in terms of protecting individuals
against crimes being committed and access to basic sanitation; considers that the
Fundamental Rights Officer at the Ministry of Migration and Asylum needs a broader
and independent mandate, so as to be able also to effectively investigate pushbacks;
calls on the Commission to assess the compliance with EU law of border surveillance
systems using behavioural analytics, and of the EU funding thereof; condemns the
Commission’s dramatic failure to enforce EU laws with regard to reception conditions,
pushbacks and human rights, and believes that infringement proceedings are more
appropriate than the Commissioner’s praise;
18. Is concerned by the attacks against civil society and, in particular, smear campaigns and
judicial harassment by Greek authorities targeting human rights activists; is alarmed by
the recent trials against humanitarian workers and people who provide humanitarian
assistance to migrants and refugees; calls on the Greek authorities to drop all charges
immediately and ensure that humanitarian workers and volunteers can provide
assistance safely and freely;
19. Believes it to be crucial that the judicial investigation into the Tempi train disaster be
conducted swiftly and comprehensively, covering all actors involved, including
responsible government officials; is not satisfied with the scrutiny carried out by the
competent committee of the Greek Parliament, as it appears to lack political impartiality
and to be reluctant to call on key expert witnesses to testify; is deeply concerned by the
Greek Parliament’s refusal to conduct an investigation as requested by the EPPO
regarding two former ministers for transport7;
20. Is concerned about the restrictive regulatory framework for registering civil society
organisations, in particular as regards organisations active in migration and social
inclusion; urges the government to immediately lift the restrictions imposed on nongovernmental
organisations (NGOs) and journalists reporting on migration with
immediate effect and to review the legislative framework as a matter of priority; calls
for it to support and enhance all initiatives contributing to more transparency in these
7 In office from 5 November 2016 until 9 July 2019 and from 9 July 2019 until 1 March 2023.
PE756.840v01-00 10/11 RE\1295981EN.docx
EN
matters, such as the Human Rights Commission’s pushback-reporting mechanism;
21. Notes that Greece has put in place a legal framework regarding equal treatment and
positive steps have been taken in that direction, such as the creation of the new Human
Rights Commission; is concerned, however, about the weak legal framework and
discrimination against LGBTIQ+ people, Roma and other minorities; calls on the
government and all other political forces to show leadership and promote societal
change in this regard, especially as regards domestic violence, police violence and
marriage equality, which has been under discussion for several years;
22. Acknowledges the existence of helplines and specialised police domestic violence
response services, but also urges the government to set up comprehensive rape crisis
centres and to make sure that victims of sexual violence can have immediate access to
medical care, trauma support, forensic examinations and psychological support; calls on
the government to make femicide a stand-alone crime;
23. Welcomes the ban on non-consensual surgeries and calls for the proper training of
medical professionals to properly welcome and provide care for intersex persons;
24. Welcomes the equal marriage bill tabled in the Greek Parliament and calls for its swift
adoption;
25. Calls on the government to improve the legislative process by introducing real and
meaningful consultation and to abolish the controversial practice of omnibus legislation;
26. Deplores the fact that the Greek Government and police authorities refused to meet with
representatives of the European Parliament during its official mission in April 2022 and
calls for the current Greek Government to establish a constructive dialogue with the
European Parliament;
27. Calls on the Commission to make full use of the tools available to it to address the
breaches of the values enshrined in Article 2 TEU in Greece; calls, in particular, for an
assessment of compliance with the Charter in the implementation of the relevant EU
funds as required by the Common Provisions Regulation; calls for a Commission
assessment under the Rule of Law Conditionality Regulation of the consequences of the
failure to implement relevant judgments by the European courts; recalls that, should
financial measures be adopted, the Commission must ensure that the final recipients or
beneficiaries of EU funds are not deprived of these funds, as set out in Article 5(4) and
(5) of the Rule of Law Conditionality Regulation, and must find ways to ensure that EU
funds reach citizens, businesses, regional and local authorities, NGOs and any other
relevant stakeholders if the government does not cooperate concerning deficiencies in
the rule of law, especially given the impacts of the economic crisis, the high cost of
living and the increase in poverty in the country;
28. Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the
governments and parliaments of the Member States, the Council of Europe, the
Organization for Security and Co-operation in Europe and the United Nations.
RE\1295981EN.docx 11/11 PE756.840v01-00
EN
ΠΗΓΗ: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2024-0069_EL.pdf
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2019-2024 ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ P9_TA(2024)0069 Το κράτος δικαίου και η ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Φεβρουαρίου 2024 σχετικά με το κράτος δικαίου και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα (2024/2502(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, – έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), ιδίως το άρθρο 2, το άρθρο 4 παράγραφος 3 και το άρθρο 7 παράγραφος 1, – έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»), – έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τα πρωτόκολλα που είναι συνημμένα σε αυτήν, – έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, – έχοντας υπόψη τις διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και του Συμβουλίου της Ευρώπης, – έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 2020 περί γενικού καθεστώτος αιρεσιμότητος για την προστασία του προϋπολογισμού της Ένωσης («κανονισμός για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου»)1 , – έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (κανονισμός περί κοινών διατάξεων)2 , 1 ΕΕ L 433 I της 22.12.2020, σ. 1. 2 ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159. – έχοντας υπόψη την έκθεσή του μετά την αποστολή της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στην Αθήνα, Ελλάδα, από τις 6 έως τις 8 Μαρτίου 2023, με πρωτοβουλία της Ομάδας Παρακολούθησης για τη Δημοκρατία, το Κράτος Δικαίου και τα Θεμελιώδη Δικαιώματα, – έχοντας υπόψη τα σχετικά με την Ελλάδα κεφάλαια ανά χώρα στις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής για το κράτος δικαίου, ιδίως τις εκθέσεις των ετών 2021, 2022 και 2023, – έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την Ελλάδα, – έχοντας υπόψη την έκθεση σχετικά με τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με τη χρήση του λογισμικού Pegasus και αντίστοιχου κατασκοπευτικού λογισμικού παρακολούθησης, καθώς και τη σύστασή του της 15ης Ιουνίου 2023, προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή, σε συνέχεια της διερεύνησης καταγγελλόμενων παραβάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης σε σχέση με τη χρήση του λογισμικού Pegasus και αντίστοιχου κατασκοπευτικού λογισμικού παρακολούθησης1 , – έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 16ης Σεπτεμβρίου 2022, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινού πλαισίου για τις υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης στην εσωτερική αγορά (Ευρωπαϊκός Κανονισμός για την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης) και την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ (COM(2022)0457), – έχοντας υπόψη την πρόταση της 27ης Απριλίου 2022 για την έκδοση οδηγίας σχετικά με την προστασία των προσώπων που προβαίνουν σε ενέργειες συμμετοχής του κοινού από προδήλως αβάσιμες ή καταχρηστικές δικαστικές διαδικασίες («στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού») (COM(2022)0177), – έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/13/ΕE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων)2 , – έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ και όπως αντανακλώνται στον Χάρτη και ενσωματώνονται στις διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα· 1 ΕΕ C, C/2024/494, 23.01.2024, ELI: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EL/TXT/?uri=CELEX:52023IP0244. 2 ΕΕ L 95 της 15.4.2010, σ. 1. Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμόρφωση ενός κράτους μέλους με τις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ αποτελεί προϋπόθεση για την άσκηση όλων των δικαιωμάτων που απορρέουν από την εφαρμογή των Συνθηκών στο εν λόγω κράτος μέλος, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος σε ενωσιακή χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 ΣΕΕ, η Ένωση μπορεί να αξιολογήσει την ύπαρξη σαφούς κινδύνου σοβαρής παραβίασης των αξιών που αναφέρονται στο άρθρο 2· Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τα τελευταία έτη, έχει επιδεινωθεί η κατάσταση του κράτους δικαίου και της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στην Ελλάδα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση αυτή δεν έχει αντιμετωπιστεί επαρκώς και ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές ανησυχίες και να ανακύπτουν πολλά ζητήματα· Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2022, η Ελλάδα θέσπισε νομοθεσία με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας όσον αφορά την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης και δημιούργησε μητρώο για τα έντυπα μέσα ενημέρωσης, καθώς και μητρώο για τον ηλεκτρονικό Τύπο, καθιστώντας τις εγγεγραμμένες εταιρείες αποκλειστικά επιλέξιμες για κρατική διαφήμιση1 , Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων ορίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή φορείς ασκούν τις εξουσίες τους με αμεροληψία και διαφάνεια και σύμφωνα με τους στόχους της οδηγίας, ιδίως την πολυφωνία των μέσων επικοινωνίας, την πολιτισμική και γλωσσική ποικιλομορφία, την προστασία των καταναλωτών, την προσβασιμότητα, τη μη επιβολή διακρίσεων, την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και την προώθηση του θεμιτού ανταγωνισμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορίζει ακόμη ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές ή φορείς διαθέτουν επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους και εξουσίες επιβολής για την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους· ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία μεταξύ των συννομοθετών όσον αφορά τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό για την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης αναμένεται να ενισχύσει τις απαιτήσεις διαφάνειας όσον αφορά την άμεση και έμμεση ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης, την κατανομή της κρατικής χρηματοδότησης σε μέσα ενημέρωσης με τη μορφή κρατικής διαφήμισης, καθώς και τον διορισμό και την απόλυση των διοικητικών συμβουλίων των δημόσιων μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Κανονισμός για την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης αναμένεται να θεσπίσει ισχυρές διασφαλίσεις κατά της αδικαιολόγητης παρακολούθησης δημοσιογράφων και συντακτικών ομάδων μέσων ενημέρωσης· Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλατφόρμα του Συμβουλίου της Ευρώπης για την ασφάλεια των δημοσιογράφων είχε εντοπίσει δύο περιπτώσεις ατιμωρησίας για δολοφονίες, εννέα ενεργές καταχωρίσεις και δύο άλλες καταχωρίσεις χωρίς απάντηση έως το τέλος του 2023· 1 Νόμος αριθ. 5005/2022 της 21ης Δεκεμβρίου 2022 «Ενίσχυση δημοσιότητας και διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο – Σύσταση ηλεκτρονικών μητρώων εντύπου και ηλεκτρονικού Τύπου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Μέσων Ενημέρωσης». Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελλάδα έχει τη χαμηλότερη κατάταξη από οποιαδήποτε χώρα της ΕΕ – 107η θέση – στον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα για το 2023· Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελευθερία, η πολυφωνία και η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης και η ασφάλεια των δημοσιογράφων αποτελούν βασικές συνιστώσες του δικαιώματος της ελευθερίας της έκφρασης και της πληροφόρησης και είναι ζωτικής σημασίας για τη δημοκρατική λειτουργία της ΕΕ και των κρατών μελών της και για τη διασφάλιση του κράτους δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της διαφθοράς· Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα πληροί τα κριτήρια για τη χρηματοδότηση από την ΕΕ, δεδομένου ότι έχει εγκριθεί στρατηγική για την καταπολέμηση της διαφθοράς από την Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΑΔ δεν διαθέτει ιστορικό άσκησης αποτελεσματικής και ανεξάρτητης εποπτείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το συμπέρασμα της Επιτροπής φαίνεται να βασίζεται μόνο στην έγκριση μιας στρατηγικής επί χάρτου και όχι σε αποτελεσματικά μέτρα στην πράξη· ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον Δείκτη Αντίληψης της Διαφθοράς της Διεθνούς Διαφάνειας για το 2023, η Ελλάδα έχει επιδείξει ανησυχητική υποβάθμιση σε ζητήματα που αφορούν το κράτος δικαίου μεταξύ των 27 κρατών μελών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόκειται για αρνητική εξέλιξη που αντανακλάται επίσης στην αύξηση του δείκτη αντίληψης της διαφθοράς στη χώρα· ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του λεγόμενου σκανδάλου της λίστας Πέτσα, 20 εκατομμύρια EUR κρατικών κονδυλίων διανεμήθηκαν σε μέσα ενημέρωσης για επικοινωνιακές εκστρατείες στον τομέα της δημόσιας υγείας, συμπεριλαμβανομένων ανύπαρκτων ιστοτόπων και προσωπικών ιστολογίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα μέσα ενημέρωσης αποκλείστηκαν εντελώς χωρίς καμία αιτιολόγηση και με αδιαφανή κριτήρια· ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με προκαταρκτική έρευνα της ελληνικής Γενικής Διεύθυνσης Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος, τουλάχιστον 270 χρηματοδοτούμενα μέσα ενημέρωσης δεν είχαν καταχωριστεί σωστά και νόμιμα και ότι η απώλεια δημόσιων πόρων υπερβαίνει τα 3 εκατομμύρια EUR· ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ανεψιός και πρώην Γενικός Γραμματέας του Πρωθυπουργού ήγειρε διάφορες αγωγές το 2022 κατά της Εφημερίδας των Συντακτών, της διαδικτυακής ερευνητικής πλατφόρμας Reporters United και μεμονωμένων δημοσιογράφων, ζητώντας την απόσυρση άρθρου που τον εμπλέκει σε εθνικό σκάνδαλο κατασκοπευτικού λογισμικού στο οποίο εμπλέκεται η εταιρεία Intellexa, καθώς και αποζημίωση ύψους 550 000 EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο, μεταξύ άλλων, προκάλεσε δημόσια κατακραυγή, η οποία οδήγησε τελικά στην παραίτησή του από τη θέση του Γενικού Γραμματέα του Πρωθυπουργού· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκτοτε έχουν γίνει γνωστές περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τον ρόλο του στο σκάνδαλο του κατασκοπευτικού λογισμικού· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές διεθνείς οργανώσεις ελευθερίας της έκφρασης και ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης καταδίκασαν την αγωγή, θεωρώντας την στρατηγική αγωγή προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού (SLAPP) με στόχο την εξάλειψη της κριτικής δημοσιογραφίας· ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατα δημοσιευθείσα ετήσια έκθεση της ελληνικής Αρχής Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών (ΑΔΑΕ) του 2022 αποκάλυψε ότι χιλιάδες υποθέσεις εισαγγελικών εντολών για απόκτηση πρόσβασης σε επικοινωνίες για λόγους εθνικής ασφάλειας δεν είχαν αναφερθεί εγκαίρως στην ΑΔΑΕ από την ελληνική Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών (ΕΥΠ) και τη Διεύθυνση Αντιμετώπισης Ειδικών Εγκλημάτων Βίας (Αντιτρομοκρατική Υπηρεσία) της Αστυνομίας· ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2023, οι φορολογικές αρχές επέβαλαν υπέρογκο πρόστιμο ύψους 435 000 EUR στην εβδομαδιαία εφημερίδα Documento· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ελευθερία του Τύπου και των Μέσων Ενημέρωσης καταδίκασε το μέτρο αυτό και εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του στις 7 Δεκεμβρίου 2023· ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Παναγιώτης Δημητράς, ακτιβιστής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδρυτής και επικεφαλής του ελληνικού Παρατηρητηρίου του Ελσίνκι (GHM), διώκεται για παράνομη διακίνηση, παρόλο που φαίνεται ότι ενήργησε νόμιμα για να παράσχει ανθρωπιστική βοήθεια σε αιτούντες άσυλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Δεκέμβριο του 2022, του επιβλήθηκε πρόστιμο και του απαγορεύθηκε η συμμετοχή στο GHM· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επίτροπος του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και ο Ύπατος Αρμοστής των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με την υπόθεση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες διέταξε τη δέσμευση όλων των περιουσιακών στοιχείων του Δημητρά τον Μάιο του 2023· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Δημητράς δήλωσε στις 31 Μαΐου 2023 ότι είχε λάβει χρηματοδότηση μόνο από την ΕΕ, η οποία προοριζόταν για την καταπολέμηση της ρητορικής μίσους, και ότι τα κονδύλια χρησιμοποιήθηκαν μόνο για τον σκοπό αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη αθώωση 16 εργαζομένων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας και εθελοντών καταδεικνύει ότι οι ποινικές κατηγορίες κατά όσων παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια σε αιτούντες άσυλο δεν έχουν νομική βάση· ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου είναι υψίστης σημασίας για την προστασία του προϋπολογισμού της ΕΕ· ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κίνησε έρευνα στις 28 Νοεμβρίου 2022 σχετικά με την κατάχρηση επιδοτήσεων ύψους 700 εκατομμυρίων EUR για ένα σύστημα ασφάλειας των σιδηροδρόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκτοτε έχουν συλληφθεί 23 άτομα σε σχέση με το σκάνδαλο, με εξαίρεση τους (πρώην) υπουργούς της κυβέρνησης, οι οποίοι προστατεύονται από τη δίωξη με απόφαση της Βουλής των Ελλήνων, για την οποία έγινε επίκληση του ελληνικού Συντάγματος· Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελληνική κυβέρνηση, όπως και οι εκπρόσωποι της ελληνικής αστυνομίας, αρνήθηκαν να συναντηθούν με την αντιπροσωπεία της Ομάδας Παρακολούθησης της Δημοκρατίας, του Κράτους Δικαίου και των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων του Κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια της επίσημης αποστολής της· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Έλληνας πρωθυπουργός συναντήθηκε την επόμενη ημέρα με τοπική γερμανική αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η άρνηση συνάντησης με οποιονδήποτε υπουργό ή άλλους υψηλόβαθμους κυβερνητικούς εκπροσώπους είναι πρωτοφανής κατά τη διάρκεια διερευνητικών αποστολών από τότε που συγκροτήθηκε η Ομάδα Παρακολούθησης της Δημοκρατίας, του Κράτους Δικαίου και των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, το 2018· ΚΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελλάδα έχει θεσπίσει διάφορους νόμους στο πλαίσιο της ισότητας, κάποιοι από τους οποίους περιέχουν σημαντικά κενά· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ελληνικός νόμος που απαγορεύει τις λεγόμενες «πρακτικές μεταστροφής» σε ανηλίκους και άλλα ευάλωτα άτομα δεν καλύπτει τις περιπτώσεις όπου οι «πρακτικές μεταστροφής» ασκούνται από ιερείς ή άλλους θρησκευτικούς και/ή πνευματικούς ηγέτες, ή ειδικούς χωρίς επίσημα προσόντα, ούτε τις περιπτώσεις που οι πρακτικές αυτές ασκούνται σε ενήλικες που έχουν δώσει τη συγκατάθεσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσοι εφαρμόζουν τέτοιες πρακτικές μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνοι μόνον εάν έχουν αποδεχθεί χρήματα για την εκτέλεσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το καλοκαίρι του 2023, υπήρξε σημαντική αναταραχή στην κοινότητα ΛΟΑΤΚΙ+ μετά τον θάνατο μιας queer καλλιτέχνιδας από την Κούβα, της Anna Hernández, η οποία βρέθηκε μαχαιρωμένη μέχρι θανάτου στο σπίτι της, και ότι οι αρχικές εκθέσεις της αστυνομίας της απέδιδαν λάθος φύλο· ΚΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον Δείκτη Ισότητας των Φύλων του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων για το 2023, η Ελλάδα έλαβε βαθμό 58/100 και κατετάγη μόλις στην 24η θέση στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αξιολόγηση του 2023 της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων για τη δράση κατά της βίας εις βάρος γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, η οποία παρακολουθεί την εφαρμογή της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης, η Ελλάδα δεν διαθέτει επί του παρόντος κέντρα υποστήριξης θυμάτων βιασμού και/ή κέντρα παραπομπής θυμάτων σεξουαλικής βίας· 1. εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για τις πολύ σοβαρές απειλές κατά της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ελλάδα· τονίζει ότι το σύστημα ελέγχων και ισορροπιών είναι απαραίτητο για μια ισχυρή δημοκρατία και σημειώνει με ανησυχία ότι το σύστημα αυτό έχει υποστεί μεγάλη πίεση· 2. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι οι αρχές επιβολής του νόμου και οι δικαστικές αρχές στην Ελλάδα δεν έχουν σημειώσει πρόοδο στην έρευνα για τη δολοφονία του Έλληνα δημοσιογράφου, Γιώργου Καραϊβάζ, στις 9 Απριλίου 2021· σημειώνει ότι δύο ύποπτοι συνελήφθησαν τον Απρίλιο του 2023, αλλά, κατά τα λοιπά, η έρευνα της αστυνομίας δεν οδήγησε σε κανένα αξιοσημείωτο αποτέλεσμα· καλεί μετ’ επιτάσεως τις αρχές να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διεξαγωγή ενδελεχούς και αποτελεσματικής έρευνας και να προσαγάγουν στη δικαιοσύνη όσους εμπλέκονται στη δολοφονία, σε οποιοδήποτε επίπεδο· παροτρύνει τις αρχές να ζητήσουν βοήθεια από την Ευρωπόλ· 3. εκφράζει έντονη ανησυχία για το γεγονός ότι, πέραν της δολοφονίας αυτής, πολλοί δημοσιογράφοι αντιμετωπίζουν σωματικές απειλές, λεκτικές επιθέσεις, μεταξύ άλλων από υψηλόβαθμους πολιτικούς και υπουργούς, παραβίαση της ιδιωτικής τους ζωής με κατασκοπευτικό λογισμικό, καθώς και στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού· υπογραμμίζει ότι η κατάσταση αυτή λειτουργεί αποτρεπτικά για αυτούς· ζητεί, ειδικότερα, να αποσυρθούν αμέσως αυτές οι στρατηγικές αγωγές προς αποθάρρυνση της συμμετοχής του κοινού· επιμένει ότι η κυβέρνηση έχει την υποχρέωση να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την προσαγωγή στη δικαιοσύνη των δραστών εγκλημάτων κατά ατόμων, δημοσιογράφων και άλλων παραγόντων των μέσων ενημέρωσης, καθώς και για τη δημιουργία ασφαλούς περιβάλλοντος για όλους τους δημοσιογράφους· 4. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τις πολυάριθμες περιπτώσεις υπερβολικής χρήσης βίας από τις αστυνομικές υπηρεσίες κατά μειονοτικών ομάδων και ειρηνικών διαδηλωτών εν γένει· καλεί τις αρχές να διερευνήσουν πλήρως και ανεξάρτητα όλες αυτές τις περιπτώσεις· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι τρία νεαρά άτομα Ρομά έχουν σκοτωθεί τα τελευταία χρόνια στην Ελλάδα λόγω εικαζόμενης αστυνομικής βίας, καθώς και για την έλλειψη διεξοδικής έρευνας για τα περιστατικά αυτά· σημειώνει με ανησυχία ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η αστυνομία καθάρισε τον τόπο του εγκλήματος πριν από τη διενέργεια εγκληματολογικής εξέτασης· υπενθυμίζει ότι το αρμόδιο δικαστήριο απάλλαξε τέσσερις αστυνομικούς από την εμπλοκή στον θάνατο του ακτιβιστή ΛΟΑΤΚΙ+ Ζακ Κωστόπουλου το 2022, παρά τα βίντεο που έδειχναν την αστυνομία να κάνει χρήση περιττής βίας· 5. καλεί την κυβέρνηση να διασφαλίσει την πλήρη ανεξαρτησία της εθνικής ρυθμιστικής αρχής της για τον οπτικοακουστικό τομέα, όπως απαιτείται από την οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων· 6. τονίζει ότι απειλείται η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης, καθώς η ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης στη χώρα κατανέμεται κυρίως σε μικρό αριθμό ολιγαρχών, με αποτέλεσμα τη δραματική υποβάθμιση ορισμένων θεμάτων, όπως οι ανησυχίες σχετικά με το σύστημα σιδηροδρομικής ασφάλειας πριν από το σιδηροδρομικό δυστύχημα στα Τέμπη· σημειώνει με ανησυχία την έλλειψη διαφάνειας στην κατανομή των κρατικών επιδοτήσεων στα μέσα ενημέρωσης· σημειώνει το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι οι ρυθμιστικές αρχές των μέσων ενημέρωσης έχουν έλλειψη πόρων· θέτει υπό αμφισβήτηση την αντικειμενικότητα και την ανεξαρτησία του ελληνικού Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και εκφράζει την ανησυχία του για την αιφνίδια αντικατάσταση του διοικητικού συμβουλίου τον Σεπτέμβριο του 2023· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή του νέου νόμου αριθ. 5005/2022 για τα μέσα ενημέρωσης, της 21ης Δεκεμβρίου 2022, ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των μέσων ενημέρωσης· 7. ζητεί, όσον αφορά την παράνομη χρήση τεχνολογίας παρακολούθησης, όπως το κατασκοπευτικό λογισμικό Predator: α) να αποκατασταθούν και να ενισχυθούν επειγόντως οι θεσμικές και νομικές διασφαλίσεις, μεταξύ δε άλλων ο αποτελεσματικός εκ των προτέρων και εκ των υστέρων έλεγχος, καθώς και ανεξάρτητοι μηχανισμοί εποπτείας· β) να ανακληθούν επειγόντως όλες οι άδειες εξαγωγής που δεν συνάδουν πλήρως με τον κανονισμό για τα είδη διπλής χρήσης1 και να διερευνηθούν οι καταγγελίες για παράνομες εξαγωγές, μεταξύ άλλων στο Σουδάν· γ) να υπάρξουν εγγυήσεις ότι οι αρχές μπορούν να διερευνήσουν ελεύθερα και ανεμπόδιστα όλους τους ισχυρισμούς για χρήση κατασκοπευτικού λογισμικού· δ) να ακυρωθεί η νομοθετική τροποποίηση του 2019 που έθεσε την ΕΥΠ υπό τον άμεσο έλεγχο του πρωθυπουργού· 1 Κανονισμός (ΕΕ) 2021/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών, της μεσιτείας, της τεχνικής βοήθειας, της διαμετακόμισης και της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης (ΕΕ L 206 της 11.6.2021, σ. 1). ε) να υπάρξουν εγγυήσεις για την ανεξαρτησία της ηγεσίας της ΕΑΔ· στ) να ξεκινήσει επειγόντως αστυνομική έρευνα μετά την εικαζόμενη κατάχρηση κατασκοπευτικού λογισμικού και να συγκεντρωθούν απτά αποδεικτικά στοιχεία για πληρεξούσιους, εταιρείες μεσιτείας και πωλητές κατασκοπευτικού λογισμικού που συνδέονται με μολύνσεις από κατασκοπευτικό λογισμικό· ζ) να κληθεί αμέσως η Ευρωπόλ να συμμετάσχει στις έρευνες· καταδικάζει την παράνομη εργαλειοποίηση του όρου «απειλή για την εθνική ασφάλεια» ως δικαιολογία για τις απαράδεκτες υποκλοπές και την παρακολούθηση πολιτικών αντιπάλων, περιλαμβανομένων του νυν βουλευτού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Γεωργίου Κύρτσου, και του πρώην βουλευτού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Νίκου Ανδρουλάκη· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για την επιρροή του Πρωθυπουργού στην ΕΥΠ, η οποία τελεί υπό την άμεση αρμοδιότητα και εποπτεία του γραφείου του· 8. σημειώνει με μεγάλη ανησυχία ότι ανεξάρτητες αρχές, όπως η ΑΔΑΕ και η ελληνική Αρχή Προστασίας Δεδομένων (ΑΠΔ), υφίστανται αυξανόμενη πίεση λόγω του έργου τους όσον αφορά την παράνομη παρακολούθηση τηλεφωνικών συνδιαλέξεων από την ΕΥΠ· σημειώνει, επιπλέον, ότι η Βουλή των Ελλήνων αντικατέστησε ξαφνικά τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της ΑΔΑΕ το 2023, την παραμονή της απόφασης της ΑΔΑΕ να επιβάλει πρόστιμο στην ΕΥΠ, και λίγο πριν η ΑΔΑΕ και η ΑΠΔ ζητήσουν να γίνει ένα κρίσιμο βήμα στην έρευνα για το σκάνδαλο του κατασκοπευτικού λογισμικού· 9. καλεί την ελληνική κυβέρνηση να αποσύρει επειγόντως την τροποποίηση 826/145 του νόμου 2472/1997, με την οποία καταργήθηκε η ικανότητα της ΑΔΑΕ να ενημερώνει τους πολίτες για την άρση του απορρήτου των επικοινωνιών, και να αποκαταστήσει την πλήρη ανεξαρτησία του δικαστικού σώματος και όλων των σχετικών εποπτικών οργάνων, όπως ο Συνήγορος του Πολίτη και η ΑΠΔ, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλα τα εποπτικά όργανα απολαμβάνουν πλήρη συνεργασία και πρόσβαση σε πληροφορίες και είναι σε θέση να παρέχουν πλήρεις πληροφορίες σε όλα τα θύματα· 10. εκφράζει ανησυχία για την υποχρηματοδότηση, την υποστελέχωση, τον περιορισμό των εξουσιών, τις αδιαφανείς διαδικασίες διορισμού και την παρενόχληση και τον εκφοβισμό υπαλλήλων ανεξάρτητων δημόσιων φορέων, όπως ο Συνήγορος του Πολίτη, η εντολή και η διάρκεια θητείας των οποίων πρέπει να συνάδουν με τις αρχές του Παρισιού και τα ευρωπαϊκά πρότυπα για τους φορείς ισότητας, την ΑΠΔ και την ΑΔΑΕ· σημειώνει, επιπλέον, ότι η Εθνική Αρχή Διαφάνειας, η οποία θα πρέπει να διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στον έλεγχο των δημόσιων αρχών, δεν φαίνεται να είναι αποτελεσματική, και έχουν εκφραστεί ανησυχίες σχετικά με την ανεξαρτησία της· καλεί την ελληνική κυβέρνηση να διασφαλίσει την ανεξαρτησία και τη λειτουργική αυτονομία των ανεξάρτητων εποπτικών φορέων, σύμφωνα με το ελληνικό Σύνταγμα και τις ισχύουσες εθνικές και ενωσιακές νομικές απαιτήσεις, και να βελτιώσει τη συμμόρφωσή της με τις συστάσεις τους· επισημαίνει ότι οι συστηματικές δυσκολίες και καθυστερήσεις στον διορισμό της διοίκησης των ανεξάρτητων εποπτικών φορέων υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα και την εξουσία τους· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για την αιφνίδια αντικατάσταση των μελών του διοικητικού συμβουλίου της ΑΔΑΕ και του εποπτικού οργάνου του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα τον Σεπτέμβριο του 2023, ακριβώς τη στιγμή κατά την οποία η ΑΔΑΕ και η ΑΠΔ είχαν ζητήσει να γίνει ένα κρίσιμο βήμα στην έρευνα για το κατασκοπευτικό λογισμικό· 11. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι η μεταφορά της έρευνας κατασκοπευτικού λογισμικού σε άλλον εισαγγελέα, μετά το αίτημα των προηγούμενων εισαγγελέων προς την ΑΔΑΕ να ελεγχθεί κατά πόσον τα 92 άτομα που στοχοποιήθηκαν από το κατασκοπευτικό λογισμικό Predator (συμπεριλαμβανομένων εθνικών βουλευτών και βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δημοσιογράφων και κυβερνητικών αξιωματούχων) είχαν επίσης υποβληθεί σε παρακολούθηση από την ΕΥΠ, θα οδηγήσει de facto στην περάτωση της έρευνας· επαναλαμβάνει το αίτημά του για συμμετοχή της Ευρωπόλ στην έρευνα· 12. καταδικάζει απερίφραστα τον εκφοβισμό και την παρενόχληση λειτουργών που ελέγχουν την κυβέρνηση, όπως η πρώην Εισαγγελέας Διαφθοράς, Ελένη Τουλουπάκη, και ο Χρήστος Ράμμος, επικεφαλής της ΑΔΑΕ· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την παρέμβαση του Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου και την εικαζόμενη απόπειρα αναστολής του αιτήματος της ΑΔΑΕ σε εταιρεία τηλεπικοινωνιών να προβεί σε έλεγχο των εντολών παρακολούθησης του 2022· 13. τονίζει με μεγάλη ανησυχία ότι η διαφθορά διαβρώνει τις δημόσιες υπηρεσίες και τα δημόσια αγαθά· υπογραμμίζει ότι η διάρκεια των δικαστικών διαδικασιών, σε συνδυασμό με τις αμφιβολίες για την ακεραιότητα τμημάτων της αστυνομίας, και οι συγκρούσεις συμφερόντων στο υψηλότερο επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της εικαζόμενης διείσδυσης ομάδων οργανωμένου εγκλήματος στην αστυνομία, θα οδηγήσουν σε μια νοοτροπία ατιμωρησίας στο πλαίσιο της οποίας μπορεί να ευδοκιμήσει η διαφθορά· τονίζει ότι οι αρχές δεν έχουν ακόμη δημιουργήσει ένα σταθερό ιστορικό επιδόσεων όσον αφορά τη διερεύνηση και τη δίωξη υποθέσεων διαφθοράς υψηλού επιπέδου που οδηγούν σε τελεσίδικες καταδικαστικές αποφάσεις με αποτρεπτικό αποτέλεσμα· καλεί την κυβέρνηση και τις αρχές να αντιμετωπίσουν κατά προτεραιότητα τα ζητήματα αυτά· 14. καλεί την ελληνική κυβέρνηση να εγκρίνει άμεσα μέτρα και τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις για τη βελτίωση της ικανότητας και της διαφάνειας της αστυνομίας όσον αφορά τη διερεύνηση υποθέσεων οργανωμένου εγκλήματος, μεταξύ δε άλλων την αναζήτηση ισχυρών ενδείξεων για δεσμούς μεταξύ του οργανωμένου εγκλήματος και της αστυνομίας σε όλες τις βαθμίδες της· 15. καλεί την κυβέρνηση να εφαρμόσει πλήρως όλες τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, καθώς και να συμμορφωθεί με τα προσωρινά μέτρα που επιβάλλει το Δικαστήριο· 16. σημειώνει ότι, μέχρι σήμερα, δεν έχουν ληφθεί μέτρα όσον αφορά τη συμμετοχή του δικαστικού σώματος στη διαδικασία διορισμού των ανώτατων δικαστικών λειτουργών, ήτοι των δικαστών, στις θέσεις του Προέδρου και του Αντιπροέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου· 17. εκφράζει τη βαθιά του θλίψη του για την τραγική απώλεια ανθρώπινων ζωών στο ναυάγιο της 14ης Ιουνίου 2023, όταν ένα αλιευτικό σκάφος βυθίστηκε στο Ιόνιο Πέλαγος στα ανοικτά των ακτών του Πύλου της Μεσσηνίας, στην Ελλάδα, με περισσότερα από 600 άτομα επί του σκάφους να θεωρούνται νεκρά· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την έλλειψη προόδου στη δικαστική έρευνα· επικροτεί τις έρευνες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και του Έλληνα Συνηγόρου του Πολίτη σχετικά με την καταστροφή· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τη μεταχείριση των μεταναστών στα εξωτερικά σύνορα και στο εσωτερικό της χώρας, μετά τις συστηματικές επαναπροωθήσεις και τη βία κατά υπηκόων τρίτων χωρών, την αυθαίρετη κράτησή τους και την κλοπή των αντικειμένων τους· εκφράζει επίσης την έντονη ανησυχία του για τις συνθήκες στα κέντρα υποδοχής, ιδίως όσον αφορά την προστασία των ατόμων από την εγκληματικότητα και την πρόσβαση σε βασικές εγκαταστάσεις υγιεινής· θεωρεί ότι ο Υπεύθυνος Προστασίας Θεμελιωδών Δικαιωμάτων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου χρειάζεται μια ευρύτερη και ανεξάρτητη εντολή, ώστε να είναι επίσης σε θέση να διερευνά αποτελεσματικά τις επαναπροωθήσεις· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη συμμόρφωση με το δίκαιο της ΕΕ των συστημάτων επιτήρησης των συνόρων που χρησιμοποιούν τη συμπεριφορική ανάλυση, καθώς και της χρηματοδότησής τους από την ΕΕ· καταδικάζει τη δραματική αδυναμία της Επιτροπής να επιβάλει τη νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τις συνθήκες υποδοχής, τις επαναπροωθήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, και πιστεύει ότι οι διαδικασίες επί παραβάσει είναι καταλληλότερες από τους επαίνους της Επιτρόπου· 18. εκφράζει την ανησυχία του για τις επιθέσεις κατά της κοινωνίας των πολιτών και, ειδικότερα, για τις εκστρατείες δυσφήμησης και τη δικαστική παρενόχληση από τις ελληνικές αρχές κατά ακτιβιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· εκφράζει την ανησυχία του για τις πρόσφατες δίκες κατά εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα και ατόμων που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια σε μετανάστες και πρόσφυγες· καλεί τις ελληνικές αρχές να αποσύρουν αμέσως όλες τις κατηγορίες και να διασφαλίσουν ότι οι εργαζόμενοι στον ανθρωπιστικό τομέα και οι εθελοντές μπορούν να παρέχουν βοήθεια με ασφάλεια και ελευθερία· 19. θεωρεί κρίσιμη την ταχεία και ολοκληρωμένη διεξαγωγή της δικαστικής έρευνας σχετικά με τη σιδηροδρομική τραγωδία στα Τέμπη, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει όλους τους εμπλεκομένους, συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων κυβερνητικών αξιωματούχων· δεν είναι ικανοποιημένο με τον έλεγχο που διενεργεί η αρμόδια επιτροπή της Βουλής των Ελλήνων, καθώς φαίνεται να στερείται πολιτικής αμεροληψίας και να είναι απρόθυμη να καλέσει σε κατάθεση βασικούς εμπειρογνώμονες· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την άρνηση της Βουλής των Ελλήνων να διεξαγάγει έρευνα, όπως ζητήθηκε από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σχετικά με δύο πρώην υπουργούς Μεταφορών1 · 20. εκφράζει ανησυχία για το περιοριστικό κανονιστικό πλαίσιο που διέπει την καταχώριση των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως όσον αφορά τις οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της μετανάστευσης και της κοινωνικής ένταξης· παροτρύνει την κυβέρνηση να άρει αμέσως και με άμεση ισχύ τους περιορισμούς που επιβάλλονται σε μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και δημοσιογράφους που καλύπτουν το θέμα της μετανάστευσης και να επανεξετάσει το νομοθετικό πλαίσιο κατά προτεραιότητα· ζητεί να στηριχθούν και να ενισχυθούν όλες οι πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην αύξηση της διαφάνειας σε αυτά τα θέματα, όπως ο μηχανισμός αναφοράς των επαναπροωθήσεων της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· 21. σημειώνει ότι η Ελλάδα έχει θεσπίσει νομικό πλαίσιο σχετικά με την ίση μεταχείριση και ότι έχουν ληφθεί θετικά μέτρα προς αυτή την κατεύθυνση, όπως η συγκρότηση της νέας Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το ισχνό νομικό πλαίσιο και τις διακρίσεις εις βάρος των ΛΟΑΤΚΙ+, των Ρομά και άλλων μειονοτήτων· καλεί την κυβέρνηση και όλες τις άλλες πολιτικές δυνάμεις να αναλάβουν 1 Άσκησαν καθήκοντα από την 5η Νοεμβρίου 2016 έως την 9η Ιουλίου 2019 και από την 9η Ιουλίου 2019 έως την 1η Μαρτίου 2023. ηγετικό ρόλο και να προωθήσουν την κοινωνική αλλαγή στο πλαίσιο αυτό, ιδίως όσον αφορά την ενδοοικογενειακή βία, την αστυνομική βία και την ισότητα στον γάμο, η οποία βρίσκεται υπό συζήτηση εδώ και χρόνια· 22. αναγνωρίζει την ύπαρξη τηλεφωνικών γραμμών βοήθειας και εξειδικευμένων αστυνομικών υπηρεσιών αντιμετώπισης της ενδοοικογενειακής βίας, αλλά παροτρύνει επίσης την κυβέρνηση να δημιουργήσει ολοκληρωμένα κέντρα υποστήριξης θυμάτων βιασμού και να διασφαλίσει ότι τα θύματα σεξουαλικής βίας μπορούν να έχουν άμεση πρόσβαση σε ιατρική περίθαλψη, μετατραυματική υποστήριξη, ιατροδικαστικές εξετάσεις και ψυχολογική υποστήριξη· καλεί την κυβέρνηση να καταστήσει τη γυναικοκτονία αυτοτελές έγκλημα· 23. εκφράζει την ικανοποίησή του για την απαγόρευση των μη συναινετικών χειρουργικών επεμβάσεων και ζητεί την κατάλληλη κατάρτιση των επαγγελματιών του τομέα της υγείας ώστε να υποδέχονται και να φροντίζουν κατάλληλα τα διαφυλικά (intersex) άτομα· 24. χαιρετίζει το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή των Ελλήνων για την ισότητα στον γάμο και ζητεί την ταχεία έγκρισή του· 25. καλεί την κυβέρνηση να βελτιώσει τη νομοθετική διαδικασία εισάγοντας πραγματικές και ουσιαστικές διαβουλεύσεις και να καταργήσει την αμφιλεγόμενη πρακτική των πολυνομοσχεδίων· 26. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ελληνική κυβέρνηση και οι αστυνομικές αρχές αρνήθηκαν να συναντηθούν με εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την επίσημη αποστολή του τον Απρίλιο του 2022 και ζητεί από την υφιστάμενη ελληνική κυβέρνηση να καθιερώσει εποικοδομητικό διάλογο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· 27. καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει πλήρως τα εργαλεία που διαθέτει για να αντιμετωπίσει τις παραβιάσεις των αξιών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ στην Ελλάδα· ζητεί, ειδικότερα, κατά την εκτέλεση των σχετικών κονδυλίων της ΕΕ, να αξιολογείται η συμμόρφωση με τον Χάρτη, όπως ορίζει ο κανονισμός περί κοινών διατάξεων· ζητεί από την Επιτροπή, στο πλαίσιο του κανονισμού για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου, να αξιολογήσει τις συνέπειες της μη εφαρμογής των σχετικών αποφάσεων των ευρωπαϊκών δικαστηρίων· υπενθυμίζει ότι, σε περίπτωση έγκρισης χρηματοδοτικών μέτρων, η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει ότι οι τελικοί αποδέκτες ή δικαιούχοι κονδυλίων της ΕΕ δεν στερούνται αυτών των κονδυλίων, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού για την αιρεσιμότητα όσον αφορά το κράτος δικαίου, και πρέπει να βρει τρόπους για να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια της ΕΕ φτάνουν στους πολίτες, τις επιχειρήσεις, τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, τις ΜΚΟ και κάθε άλλο σχετικό ενδιαφερόμενο μέρος, εάν η κυβέρνηση δεν συνεργαστεί όσον αφορά τις ελλείψεις στο κράτος δικαίου, ιδίως δεδομένων των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, του υψηλού κόστους ζωής και της αύξησης της φτώχειας στη χώρα· 28. αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στον Οργανισμό για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, και στα Ηνωμένα Έθνη